规章制度的编制说明

一、安全规章制度的制定原则

第一条  坚持普遍性、长期性的原则。制定的安全规章制度必须是全公司或各部门共同遵守的。

第二条  坚持科学性原则。制定的安全规章制度必须符合国家及行业有关政策法规及上级有关规定，并结合公司实际，做到完善、协调、合法、适用，制度之间不冲突，无空档，相互协调，便于操作。

第三条  坚持精减的原则。安全规章制度不宜太多太滥，尽量合并减少制度数量。

第四条  新制订或修订的安全管理制度，必须站在公司全局的高度，按控制层职能分工进行有效管理，以文件形式有效落实各自的安全职责。

二、安全规章制度的编制及管理

第一条  安全环保部是公司安全规章制度的管理部门，负责各种规章制度的平衡、汇编、管理工作。

第二条  各有关部门按照制定安全规章制度的原则，起草（或修订）并送相关部门会签，再送安全环保部审核。安全环保部应与已颁布执行的安全规章制度进行平衡修改后，由经公司领导签发，颁布执行。

第三条  所有颁布的安全规章制度在执行中，如与上级政策法规相抵触，或客观条件发生变化，应及时对已颁布的安全规章制度进行修订。修订后的安全规章制度颁布实施时，相应废止原颁布的安全规章制度。

第四条  各安全规章制度的制定部门应在规章制度执行期间了解本规章制度的执行情况，如有不完善之处可作补充规定，以利于安全规章制度的顺利执行。

第五条  修订、补充规定同样应送相关部门会签，安全环保部审核平衡，经公司领导批准后颁布执行。颁布的暂行和试行安全规章制度、办法适用期原则上不超过半年，到期需重新修订颁布。

第六条  重大安全规章制度的颁布与废止，要经公司总经理办公会，经各相关部门讨论审议后，经公司领导批准颁布执行。

第七条  公司各业务主管部门应对专业安全管理制度的执行情况进行监督、检查、分析，并提出修订、补充或废止意见送安全环保部。

第八条  公司颁布的安全规章制度，各部门应指定专人管理，人员变动时应认真移交，以保证各项安全规章制度贯彻执行的延续性。

第九条  各部门可根据公司的管理制度，制订、修订内部的安全管理制度。

三、安全规章制度的文本及文字要求

第一条  总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。文种原则上规定为：制度、办法、规定、规则。

第二条  制定或修订制度，原则上按照安全生产标准化考评规范要求的分为十三部分，顺序号先用汉字码一、二、三……，㈠、㈡、㈢……，再后才是阿拉伯字1、2、3……，⑴、⑵、⑶……，进行排序。

第三条  使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基本要点：第一、文字表述要开门见山，删除不必要的套话、废话、空话；第二、结构力求紧凑，篇幅不宜冗长；第三、正确使用标点符号和缩写语。

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目 录

规章制度的编制说明 1

一、安全规章制度的制定原则 1

二、安全规章制度的编制及管理 1

三、安全规章制度的文本及文字要求 2

四、其他 3

第一部分  目标 4

一、安全生产目标管理制度 4

二、2019年度安全生产目标 7

三、年度安全生产目标分解 9

四、安全生产目标实施计划和考核办法 10

第二部分 组织机构和职责 18

一、安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度 18

二、安全生产领导小组 19

三、安全生产领导小组工作章程 21

四、安全管理机构 25

五、公司安全员任命通知 27

六、安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度…….29

七、安全生产责任制 35

第三部分 安全生产投入 59

一、安全生产投入保障制度 59

二、2019年安全生产投入计划 62

三、工伤保险管理制度 63

第四部分 法律法规与安全管理制度 73

一、识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度 73

二、安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度 78

三、公司文件档案管理制度 81

四、领导现场带班制度 92

五、班组安全达标管理制度 94

六、风险评估和控制管理制度 99

七、消防安全管理制度 109

八、安全生产会议制度 114

第五部分 教育培训 117

一、安全教育培训管理制度 117

二、年度安全教育培训计划 122

第六部分 生产设备设施 128

一、建设项目安全“三同时”管理制度 128

二、设备设施安全管理制度 132

三、生产设备、设施验收管理制度 137

四、生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度 139

五、生产设施安全拆除和报废管理制度 142

六、电气设施安全管理制度 145

七、特种设备安全管理制度汇编 151

八、特种（设备）作业人员管理制度 159

第七部分 作业安全 163

一、危险作业管理制度 163

（一） 交叉作业管理制度 163

（二）受限空间作业安全管理制度 171

（三）动火作业安全管理制度 178

（四）大型吊装作业安全管理制度 183

（五）高处作业管理制度 190

（六）临时用电安全管理制度 195

（七）有毒、有害作业安全管理制度 199

（八）能源介质安全作业管理制度 201

二、警示标志和安全防护管理制度 205

三、变更管理制度 208

四、三违管理制度 213

五、危险作业风险分析及控制措施 219

第八部分 隐患排查和治理 225

一、安全检查制度 225

二、安全隐患排查治理制度 231

二、安全生产状况预警指数系统 244

第九部分 危险源监控 246

一、危险源管理制度 246

二、重大危险源识别、评价、监控及管理制度 249

第十部分 职业健康 253

一、职业健康管理制度 253

二、劳动防护用品管理制度 257

第十一部分 应急救援 259

一、应急救援管理制度 259

二、安全生产应急救援队伍管理制度 267

三、安全生产事故应急救援预案（以企业自定的为主） 273

（一）综合预案 273

（二）火灾预案 277

第十二部分 事故报告、调查和处理 281

一、事故报告、调查、处理制度 281

第十三部分 绩效评定和持续改进 295

一、安全生产标准化绩效评定管理制度 295