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（一）工程情况

2022 年 1 月 15 日，总包单位与某劳务公司签订《杭州市某地块主体劳务分包合同》，将某地块安置房的主体劳务工程委托给某劳务公司完成。施工范围 包括主体结构、二次结构、文明施工等。

（二）安全管理情况

1.总包单位

总包单位根据相关法律法规，依照《浙江省建设工程施工现场安全管理台账实施指南》，并成立了安全管理机构，签订安全生产责任书，制定建立安全生产隐患排查治理、安全生产费用管理、安全生产教育培训管理等各项规章制度。每周开展三 方联合检查，督促做好相关隐患整改。编制应急救援预案，开展 消防、防汛、触电等应急演练。同时按规定开展了安全教育培训和安全交底。开展经常性安全教育培训、组织民工学校，对施工规范、注意事项等进行 培训。在各施工班组进场作业前、作业期间进行安全技术交底。

2023 年 2 月 15 日对汤某某所在班组开展交底，要求“严禁私自拆除或挪开临边、洞口防护”。总包单位与某劳务公司签署《安全管理协议》，约定“未经许可不得擅自拆除防护设施”。

2.

（三）事故发生经过

2023 年 3 月 13 日早，汤某某到 2 号楼 14 楼清理垃圾，为方便清理阳台临边处的建筑垃圾，私自拆除临边安全防护。7 时 20 分许，汤某某从14 楼北侧阳台坠落至一层，当场亡。

（四）事故现场情况

汤某某坠落于 2 号楼北侧，2 号楼楼体与安全通道中间。从坠落现场来看，汤某某身下压着钢管，附近散落密目网。通过对建筑外表的观察以及实地查看，发现 2 号楼 14 楼北侧阳台处的安全防护缺失。

（五）事故原因

事故的直接原因是：汤某某违规作业，私自拆除 2 号楼 14 楼北侧阳台的安全防护，导致发生坠落。汤某某违规拆除 2 号楼 14 楼北侧阳台的安全防护，导致其本人在临边作业的安全性不受保护。

洞口临边防护一般规定：严禁操作人员任意拆除或变更安全防护设施。若施工中必须拆除时，须经工地技术负责人批准后，方可拆除或变更。施工完毕，应立即恢复，不得留有后患。

预留洞口的安全防护：(1)边长或直径为20～50cm的洞口，可用钢筋砼板或固定盖板防护。(2)50～150cm的预留洞口，可在浇捣砼前用板内钢筋贯穿洞径，不剪断网筋，构成防护网，网格以15cm为宜。(3)150cm以上的洞口，四周应设防护栏杆两道，护杆高度分别为40cm和100cm，洞口下张设安全网。

楼梯口防护：(1)凡楼梯均必须设置安全防护拦杆，并根据施工现场的具体情况张设安全网。(2)拦杆的材料，可选用钢管或质量合格的毛竹搭设，当楼梯跑边空间距离较大时，应张设安全网或设两道防护拦杆，其高度为40cm和90cm。停梗袄?米。

电梯口防护：(1)离楼层面40cm和120cm高处各设一道安全防护拦杆，并在洞口的醒目处挂设安全标志。(2)也可在电梯口处的墙内横放两根φ6或φ8mm以上的钢筋代替拦杆，或在洞口墙壁内外各设一根φ48mm的钢管，用10号铅丝将两根钢管绞紧，固定在洞口处，起到防护拦杆作用。(3)当进入电梯井内施工时，电梯井门口必须设有安全可靠的防护门或其他有效措施。(4)电梯井内每隔两层张设一道安全网，或每层铺设竹笆片，网内杂物应及时清除。

深坑、过道防护：(1)深坑周边应设置两道防护拦杆，其高度为40cm和100cm。行人坡道应用扶手及防滑措施，夜间出入口须凤红灯示警。直径(或边长)50cm以上的桩孔及砼杯形基础也应防护。(2)施工中建筑物底层的出入口，过道须搭设防护棚，棚宽应大于道口。

井架通道口及两侧边的安全防护：(1)井架通道口处须选用符合规定的脚手板或竹笆片做通道，其宽度须大于洞口宽度。脚手板应横铺，其搁置点不少于一板三楞。(2)井架通道口的两侧边，须设置两道防护栏杆，其高度为40cm和100cm。并根据现场情况，也可用竹笆片做围拦防护。(3)井架须用安全网进行三面围护封闭。网与网拼接严密，防止落物伤人。井架口应设置安全门或防护门，安全门可用拉门，开启门或提升门。

阳台边的安全防护：(1)凡能随楼层安装拦板时，均应按层安装拦板。(2)未安装阳台栏杆的侧边，施工中有外脚手架时，外脚手架应随建筑物的升高而升高，并高于作业面1.5m，内立杆与阳台边的间距不大于20cm，且阳台周边的防护栏杆应绑扎在脚手架的立杆上。(3)未安装阳台拦杆的侧边，施工中无外脚手架时，可在距楼面40cm和100cm高度各设一道防护栏杆，其固定点可与墙内的预留钢筋连接，或张设安全网，安全网的底部必须与阳台边封闭。

屋面周边的安全防护：(1)无女儿墙平屋面周边，须设置两道安全防护栏杆，其高度为40cm和100cm立杆应固定牢固。(2)屋面上的水箱和水塔等周边须搭设防护栏杆。

框架结构周边防护：(1)施工用外脚手架时，脚手架应高于操作面，内设操作平台。架子内档与主体结构空隙应用安全网间隔封严。(2)未砌围护墙的楼层周边，应采用钢管或毛竹搭设两道防护栏杆，其高度为40cm和100cm。或张设安全网防护，挂满底部必须与楼层面边沿封闭。

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