本文件为四川省水利工程施工安全监督工作指南（试行）及其附件，含：四川省水利工程建设项目危险性较大的单项工程清单

四川省水利工程施工安全监督工作指南（试行）

第一章 总 则

第一条 （目的和依据）为规范水利工程建设项目施工安全 监督工作，防范生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全， 根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条 例》《四川省安全生产条例》《水利工程建设安全生产管理规定》 《水利水电工程施工安全管理导则》等法律、法规、规章及相关 技术标准，结合四川省实际，制定本指南。

第二条 （适用范围）本指南适用于四川省行政区域内的大 中型水利工程建设项目（包括新建、扩建、改建、续建、加固和 拆除等），小型及其他水利工程建设项目可以参照执行。

第三条 （安全监督定义）本指南所称施工安全监督，是指 县级以上水行政主管部门或其委托的安全生产监督机构依据相关 法律、法规、规章及技术标准的规定，对本行政区域内已办理登 记的水利工程建设项目施工安全生产实施监督检查，监督安全生 产责任主体依法履行安全生产职责，落实相关安全生产措施，对 违法违规行为进行处理，保障人民群众生命和财产安全，维护公 众利益的活动。

施工安全监督不代替安全生产各方责任主体的安全管理职 责，不参与其具体安全生产管理活动。

第四条 （基本原则）安全生产工作实行管行业必须管安全， 管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，强化和落实生产经 营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工 参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

施工安全监督应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把 保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、 预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。

施工安全监督遵循属地管理的原则。

第二章 职责划分

第五条 （省级职责）省级水行政主管部门或其委托的安全 生产监督机构施工安全监督的主要职责如下：

（一）贯彻执行国家及行业有关安全生产的法律、法规、规 章、技术标准以及四川省有关安全生产方面的地方性法规、相关 规定等；

（二）指导全省水利工程建设项目施工安全监督工作；

（三）受理厅直属单位组织实施或者跨市（州）重大水利工程

（省本级直接组织实施部分）的水利工程建设项目施工安全监督登 记、保证安全生产的措施方案和拟拆除工程或者拟爆破工程的有 关资料备案；

（四）制定登记项目的监督工作计划并实施监督工作，对发 现的安全生产违法违规行为依法依规进行处理；

（五）根据需要参与全省水利工程建设项目生产安全事故的 调查；

（六）受理水利工程建设安全生产方面的投诉举报。

第六条 （市级职责）市级水行政主管部门或其委托的安全 生产监督机构施工安全监督的主要职责如下：

（一）贯彻执行国家及行业有关安全生产的法律、法规、规 章、技术标准以及四川省有关安全生产方面的地方性法规、相关 规定等；

（二）指导本行政区域内水利工程建设项目施工安全监督工 作；

（三）受理本级组织实施的水利工程建设项目施工安全监督 登记、保证安全生产的措施方案和拟拆除工程或者拟爆破工程的 有关资料备案；

（四）制定登记项目的监督工作计划并实施监督工作，对发 现的安全生产违法违规行为依法依规进行处理；

（五）根据需要参与本行政区内水利工程建设项目生产安全 事故的调查；

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