前    言

为贯彻落实党的十九大“房住不炒、租购并举”重要精神，聚焦打造人才高地、建设具有全球影响力科技创新中心的发展战略，近年来上海正加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。为引导培育涵盖规划、设计、建设、运营等租住全生命周期的品质建管理念，聚焦包括新市民在内的各类青年人才、公司白领、产业工人和城市公共服务人群等不同层次、不同人群住有所居、安居宜居需求，加快推进本市租赁住房规划建设，提高整体建设水平，特编制本规划建设导则。

《导则》的编制由上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局、上海市规划和自然资源局牵头组织，上海天华建筑设计有限公司、上海市房地产科学研究院等单位专家共同参与编制，经征询专家和相关部门意见后定稿。《导则》的编制得到了上海市消防救援总队、上海市道路运输管理局、上海市绿化和市容管理局、上海市公安局技术防范办公室、上海市建设工程设计文件审查管理事务中心、国网上海市电力公司、上海燃气（集团）有限公司、上海城投水务（集团）有限公司，上海地产（集团）有限公司、华润置地（上海）有限公司、中国建筑第八工程局有限公司、上海城投置地（集团）有限公司等单位的大力支持。

《导则》包含总则、术语、规划总体、租赁住房设计、综合配套以及运营维护等六个部分内容，并附了条文说明。《导则》为首次编写，先行试用后再修订完善。

《导则》由上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局和上海市规划和自然资源局负责解释。

目 录

1  总则……………………………………………………………… 1

2  术语……………………………………………………………… 2

3  规划总体………………………………………………………… 3

3.1  规划设计……………………………………………………… 3

3.2  交通…………………………………………………………… 4

3.3  环境…………………………………………………………… 5

4  租赁住房设计…………………………………………………… 7

4.1  一般要求……………………………………………………… 7

4.2  公共区域……………………………………………………… 8

4.3  住宅类租赁住房……………………………………………… 9

4.4  宿舍类租赁住房………………………………………………14

4.5  室内环境………………………………………………………15

4.6  给排水…………………………………………………………16

4.7  燃气……………………………………………………………16

4.8  电气……………………………………………………………17

4.9  智能化…………………………………………………………18

4.10 暖通……………………………………………………………19

4.11 消防……………………………………………………………20

5  综合配套…………………………………………………………22

6  运营维护…………………………………………………………24

6.1  运营管理………………………………………………………24

6.2  备案管理………………………………………………………25

6.3  安全使用………………………………………………………25

6.4  垃圾分类………………………………………………………26

条文说明 ……………………………………………………………27

1  总   则

1.0.1  为推进本市租赁住房建设，满足租赁住房居民的生活需求，依照国家和本市相关文件精神，结合租赁住房特点和项目实际情况，制定本建设导则，以规范和指导本市租赁住房的开发、设计和运营管理。

1.0.2  本导则适用于本市新建的租赁住房建设工程。园区配套租赁房、单位租赁房和非居存量改造的租赁住房在同等情况下可参照执行。

1.0.3  本市租赁住房建设是以满足不同层次、不同人群住房租赁需求为出发点，以建立租购并举的住房制度为主要方向，为将上海建设成为有温度的创新之城、人文之城和生态之城提供租赁居住保障。

1.0.4  本导则租赁住房分为住宅类租赁住房和宿舍类租赁住房两种类型。

1.0.5  租赁住房建设应以人为本，坚持安全、适用、绿色、经济、智慧、可持续发展的原则。

1.0.6  租赁住房应符合住宅产业化发展要求，应采用工业化生产、装配化施工的建设方式，积极推广应用先进成熟、经济适用、安全健康的技术。

1.0.7  租赁住房应配置相应的设备和设施，完成套内及公共区域全装修，并宜配置相应家具、电器，具备基本的入住条件。

1.0.8  租赁住房应按照品质、低碳、环保、可持续的理念设计、建设和运营管理，明确治安、消防、安全等管理责任，制定完善的人口管理制度和物业管理制度。

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