某某市位于某某省东南部，地处长江和沱江交汇处，是某某省第一大港口和第三大航空港，是川滇黔渝结合部区域性中心城市，成为成渝经济区重要的商贸物流中心、世界级白酒产业基地，还是长江上游重要的港口城市和国内唯一拥有两大知名白酒品牌的城市、中国唯一的酒城。2015年，某某市城镇化率已达46.1%，中心城区建成区面积达120平方公里、人口达120.1万人。随着某某城市经济的繁荣发展，城市化进程的快速推进，城市道路机动车保有量也日益增加，由于停车位严重匮乏，导致不同程度地发生占道停车、违章停车，进一步加剧了交通阻塞。为进一步缓解城区停车难问题，某某市政府计划在江阳区、龙马潭区、纳溪区三个主城区建设约41个停车场，停车位约15000个，以缓解某某市城区停车难问题。

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目    录

一、项目概况 1

（一）项目背景 1

（二）项目基本情况 2

二、财务分析 3

（二）产出说明 12

三、PPP运作的必要性和可行性 12

（一）运用PPP模式的必要性 12

（二）运用PPP模式的可行性 14

四、风险分配框架 15

（一）项目风险识别与分析 15

（二）风险分配原则 20

（三）风险分配基本框架 20

五、项目运作方式 21

（一）模式构建原则 21

（二）运作方式 22

六、交易结构 23

（一）投融资结构 23

（二）回报机制 26

（三）相关配套安排 29

七、采购方式与评审办法 29

（一）采购方式 29

（二）评审办法 29

八、项目合同结构 35

（一）PPP合同 35

（二）合资协议及公司章程 47

九、核心边界条件 49

（一）权利义务边界 50

（二）交易商务条件 50

（三）履约保障机制 51

（四）调整衔接机制 51

十、监督管理 53

十一、项目实施计划和责任分工 55

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